鄉鎮幹部每天進村上班兩小時,電話公佈上牆,村民可隨時找到幹部解決問題;通過黨員幹部遠程教育ECP系統,駐村工作室與鄉鎮視頻連線,駐村幹部處理不了的當場連線鄉鎮,對群眾不“踢皮球”;村民每半年對駐村幹部表現打分,村民的評價關係幹部政績……東海縣雙店鎮在全省首創黨委駐村工作室模式,不久前接受群眾測評,群眾滿意度達93%。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,連雲港市在東海縣推廣鄉鎮幹部“駐村工作室模式”。
  東海縣委書記徐家保表示,鄉鎮幹部“駐村工作室模式”打通黨的方針政策貫徹到農村服務的最後一公里,讓村民們全面瞭解鄉鎮黨委的工作,幹部服務群眾一竿子插到底,是為民辦實事的好方式。
  駐村工作室——
  讓幹部受教育 為群眾解難題
  4月23日,記者來到東海縣,在該縣雙店鎮孔白村駐村工作室翻看“登記簿”,一股農村生活的氣息撲面而來:孔慶同家與鄰居宅基地糾紛;馮同光蓋房子要拆除鄰家院牆;曹恩舉申請農保;王朝民手指被軋斷,要辦理意外傷害保險……正在村部辦事的村民潘江告訴記者,他家春節前為蓋房子和鄰居老潘鬧矛盾,村支書出面也沒協調好,是駐村幹部、鎮黨委副書記李躍文到老潘家長談,幫助兩家找到解決辦法。
  “我們全鎮15個村駐村工作室都請農村草根書法家寫了同一幅字,叫‘群眾利益無小事’。幹部下基層,就是要把小事做好。在我們眼裡是小事,對老百姓可能就是天大的事。”李躍文感慨地說。
  周一到周六,下午3點到5點是規定的駐村上班時間,牆上有手機號碼,群眾找幹部很方便。62歲的孔白村3組村民孔凡周說:“我以前有事去鎮里,看大門的問我找誰,我也說不出我的事該找哪個幹部。村裡到鎮里7公里路,來回車費至少6塊錢,萬一要找的幹部出去開會,這一趟就白跑了。現在多好,鎮里幹部就在眼面前,想找就能找到啊!”
  服務群眾零距離,換來黨群乾群魚水情。雙店鎮黨委書記劉張華說,從去年4月鎮黨委工作重心下移以來,鎮里幹部沉入一線,幫助村支兩委處理老大難問題,幹部受教育,群眾得實惠,黨群乾群關係變得更加融洽,一年來實現群眾“零上訪”。幹部駐村以前也搞過,但駐村幹部跟老百姓總是隔了一層;現在鎮幹部每天定時到村上班,再加上通過黨員幹部遠程教育ECP系統黨委與各村直接視頻連線、群眾打分等辦法,使幹部能夠真正沉下去,讓群眾在家門口就能解決問題。
  駐村工作室——
  用制度逼著幹部沉下去辦實事
  “今天是春節後上班的第二天,在村民宋彥光的引領下,我來到了有著240戶人家的後銀墩自然村,只見村裡除了4條主巷道能過往車輛,其餘的道路都被村民隨意堆放的草垛和碎石瓦片占用……真的如同群眾反映的那樣,下轉A6版
  上接A1版外村來收糧食、換煎餅的小販都難進得來,這樣的村莊環境該好好整治。”這是駐宋莊村幹部、雙店鎮建管所長翟勇寫在“駐村日誌”里的一段話。
  去年剛駐村時,翟勇曾為寫不出日誌內容犯愁過,這倒不是自己不會寫,而是過去下村組,也就跟村幹部照個面,就匆匆回鎮忙其他事了。
  “為規範駐村幹部行為,黨委不僅制定駐村工作職責、測評制度、接待群眾工作制度、接待群眾流程等,還要求我們每天騎車到村,至少開展一次工作,每天進村指紋打卡,每周走訪5戶群眾,每天寫一篇工作日記。”翟勇直言,“不沉到農家,就寫不出日誌。現在每周五,鎮黨委主要領導要檢查評比駐村幹部日誌。日誌內容要實事求是,不能誇大和編造,力戒工作‘蜻蜓點水’。”
  為避免駐村工作錶面化、形式化,最大限度提高實效,雙店鎮對“駐村工作室”幹部作出明確約束,凡敷衍了事、應付群眾的,一經查實,嚴肅處理,真正使幹部俯下身子進村,帶走困難,帶來實效。
  “真心為群眾辦事,才能贏得群眾認可。”駐北溝村的駐村幹部張林說。今年春節前,當地所產香水百合旺銷,一扎鮮花就賣了八九十元,村民張華兩個大棚毛收入18萬元,打算今年再貸10萬元擴大種植規模,問張林能不能幫忙跑貸款。節後上班第一天,張林和村支書劉財權東奔西走,一周下來,幫張華及其他十多戶農民拿到貸款。
  駐村工作室——
  打通服務群眾最後一公里
  “我們村,由孔白、王白、鬥溝3個村合併的。孔白、王白兩村歷史遺留問題多,派系矛盾、家族矛盾多,常常選不出村支書。駐村幹部給村幹部撐了腰,更重要的是,村裡工作規範了,各種信息都公開,老百姓相信我們,工作就好幹了。”孔白村支部書記傅繼超覺得,幹部駐村,使村裡政治生態環境大大改善。
  東海縣委常委、宣傳部長陳啟發曾長期在基層工作,多年前擔任過雙店鎮的黨委書記,他對該鎮黨委駐村工作室的創新一直很關註:“這個辦法,有效解決了鄉鎮幹部如何接地氣的問題。有些鄉鎮幹部,身在基層卻不接地氣,身處基層心不在基層。你深入下來、沉下來了,才能對群眾有感情,認真幫群眾解決問題,群眾跟你的關係才能融洽。現在,村民都能叫出駐村幹部的名字,這才叫真的沉下去。”
  雙店鎮黨委統計表明,駐村工作室制度實行一年,全鎮15個駐村工作室接受群眾來訪680人次,搜集意見建議43條,社會滿意度明顯提高。
  連雲港市委組織部副部長陳軍說,鄉鎮幹部駐村工作室充分發揮新農村服務中心和黨員幹部遠程教育平臺作用,推動鄉鎮黨委工作重心下移,促進了鄉鎮幹部離開案頭、走向田頭、熟悉戶頭,真正做到常在村、長駐村。鄉鎮幹部駐村工作室模式是東海縣落實連雲港市委教育實踐活動分類指導的一項制度創新,對於打通服務群眾最後一公里具有十分重要的意義。
  本報記者 程長春
  本報通訊員 張開虎 魏愛華 陳金師
  (原標題:駐村工作室:服務群眾零距離)
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